Повідомлення про оприлюднення

Відповідно до статей 9, 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою одержання зауважень та пропозицій від юридичних та фізичних осіб, їх об’єднань, Департамент молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомляє про оприлюднення проєкту рішення Київської міської ради «Про внесення змін до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2019 року
№ 470/8043 (у редакції рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року № 341/10808)».

Головним розробником проєкту регуляторного акта є Департамент молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Проєктом рішення передбачається внесення змін до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня
2019 року № 470/8043 (у редакції рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року № 341/10808)», виклавши його в новій редакції.

Проєкт рішення Київської міської ради «Про внесення змін до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2019 року № 470/8043 (у редакції рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року № 341/10808)» розміщено в мережі Інтернет за адресою: www.kyivcity.gov.ua для отримання зауважень та пропозицій.

Зауваження та пропозиції до проєкту регуляторного акта приймаються від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань протягом одного місяця з дня оприлюднення у письмовому вигляді за адресою: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 12, або на електронну адресу: [email protected].

 

Проєкт

Відповідно до пункту 15 статті 22 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
з метою впорядкування діяльності, пов'язаної з організацією та проведенням недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві Київська
міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2019 року № 470/8043 (у редакції рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року № 341/10808), виклавши його в новій редакції, що додається.
2. Оприлюднити це рішення згідно з законодавством України.
3. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань місцевого самоврядування та зовнішніх зв'язків.

Київський міський голова                                          Віталій КЛИЧКО

****

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Київської міської ради
від 19 грудня 2019 року № 470/8043
(у редакції рішення Київської міської ради
від _______________ № _________)

ПОРЯДОК
організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві

1. Загальні положення

1.1. Порядок організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві (далі - Порядок) розроблено відповідно до Конституції України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про культуру", "Про фізичну культуру і спорт", "Про систему громадського здоров'я" та інших нормативно-правових актів.

1.2. Цей Порядок визначає процедуру організації та проведення в місті Києві недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру за участю значної кількості громадян, що проводяться на територіях об’єктів загального користування міського простору (бульварах, вулицях, майданах, парках та скверах тощо) (далі – масові заходи).

Для цілей цього Порядку під масовими заходами іншого характеру розуміються також кіно- та відеозйомки.

1.3. Дія цього Порядку не поширюється на організацію та проведення:

мирних зібрань (зборів, мітингів, походів і демонстрацій), а також заходів релігійного характеру (богослужінь, релігійних обрядів, церемоній та процесій), гарантованих статтею 39 Конституції України, крім заходів, що передбачають установлення спеціальних елементів (обладнання, конструкцій тощо) для проведення релігійних обрядів/церемоній;

регулярних ярмарок з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, сільськогосподарських ярмарок (у вихідні, передсвяткові та святкові дні ярмарок із продажу сільськогосподарської продукції, її переробки, плодоовочевих товарів, борошна, круп, макаронних виробів тощо) та сезонних ярмарок з продажу продовольчих та непродовольчих товарів у певний сезон року, крім тематичних ярмарок, зазначених у пункті 4.2 цього Порядку;

зйомок інформаційних сюжетів представниками засобів медіа;

масових заходів, що проводяться на території, у приміщеннях, спеціалізованих майнових комплексах (стадіонах, концертних залах, театрах, кінотеатрах тощо) або інших об’єктах, які перебувають у приватній власності юридичних чи фізичних осіб або в їхньому користуванні відповідно до законодавства України, а також у приміщеннях та майнових комплексах державної чи комунальної форми власності, що передані підприємствам, установам, організаціям та іншим суб'єктам господарювання в управління, оренду чи користування для здійснення ними статутної діяльності.

1.4. Організаторами масового заходу можуть бути юридичні особи (резиденти або нерезиденти) незалежно від форми власності, фізичні особи, фізичні особи - підприємці, які є ініціаторами та відповідальними за проведення заходу і здійснюють організаційне, фінансове та інше забезпечення його проведення в установленому порядку.

Не можуть бути організаторами масового заходу фізичні особи: молодше 18 років; визнані у встановленому законом порядку недієздатними; утримуються під вартою або перебувають у місцях позбавлення волі; юридичні особи, публічна діяльність яких заборонена в судовому порядку або в інший законний спосіб.

1.5. Учасниками масових заходів можуть бути фізичні особи, які на засадах добровільності перебувають у публічному (громадському) місці з метою вираження чи задоволення своїх інтересів економічного, соціального, культурного, релігійного та/або іншого характеру.

2. Загальні вимоги щодо проведення масових заходів у місті Києві

2.1. Масові заходи проводяться з дотриманням норм законодавства, місцевих нормативних актів, у тому числі Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2011 року N 145, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за N 457/19195, Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року N 1051/1051 (далі - Правила благоустрою міста Києва) та рішення Київської міської ради від 23 червня 2022 року N 4749/4790 "Про заходи щодо заборони реалізації (продажу, торгівлі) та проведення видовищ, заходів з використанням феєрверків, салютів і піротехнічних засобів (виробів) на території міста Києва", зокрема:

використання звукопідсилюючої апаратури під час проведення масових заходів здійснюється з урахуванням вимог розділу XI Правил благоустрою міста Києва;

час проведення масових заходів визначається з врахуванням вимог розділу XII Правил благоустрою міста Києва. Кіно- та відеозйомки можуть проводитися в будь-який час доби за умови дотримання вимог дотримання тиші в нічний час поблизу житлових будинків, об'єктів соціальної сфери та закладів охорони здоров'я. Під час комендантської години (заборони перебування в певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях) заборонено проведення будь-яких масових заходів;

розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місцях, визначених для проведення масових заходів, здійснюється згідно з вимогами розділу XIII Правил благоустрою міста Києва;

забороняється на території міста Києва на час проведення в Україні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, визначених окремими рішеннями Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України, проведення феєрверків, салютів та інших розважальних заходів і видовищ з використанням піротехнічних виробів та інших засобів піротехніки.

2.2. Проведення масових заходів розважального характеру на алеї Героїв Небесної Сотні та вулиці Трьохсвятительській у межах Стіни пам'яті загиблих Героїв, на Майдані Незалежності, а також в інших пам'ятних місцях міста Києва, пов'язаних з масовими акціями громадського протесту та загибеллю громадян під час Революції Гідності, забороняється.

2.3. Проведення масових заходів на території, прилеглій до культових споруд, додатково узгоджується з представниками релігійних організацій, на балансі / у користуванні яких перебувають такі споруди.

Заборонено проведення масового заходу, що може спричинити розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, приниження національної честі та гідності або образити почуття громадян у зв'язку з їхніми релігійними переконаннями, а також спричинити пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного й соціального походження, майнового стану або іншими ознаками.

2.4. Підготовка спортивних споруд та спеціально відведених місць для проведення спортивних та культурно-масових заходів здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998 року N 2025 "Про порядок підготовки спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів".

2.5. Проведення масових заходів на об'єктах з обмеженим доступом здійснюється відповідно до Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб".

2.6. Проведення масових заходів розважального характеру в межах охоронних (буферних) зон пам'яток культурної спадщини, включених до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (Собор Святої Софії і прилеглі монастирські споруди, Києво-Печерська лавра), здійснюється з урахуванням вимог законодавства України у сфері охорони культурної спадщини.

3. Розробка розпорядження про проведення масового заходу

3.1. Розпорядження про проведення масового заходу розробляється та видається у встановленому порядку Київським міським головою за наявності, у сукупності або окремо, таких підстав:

необхідності обмеження чи заборони руху транспортних засобів, тимчасової зміни маршрутів або графіка роботи громадського транспорту;

необхідності розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, тимчасових технічних конструкцій під час проведення масового заходу;

необхідності залучення структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до підготовки та/або організації проведення масового заходу.

3.2. У разі відсутності підстав, визначених у пункті 3.1 цього Порядку розпорядження про проведення масового заходу не видається, а масовий захід проводиться з дотриманням процедур, передбачених пунктом 4.3 цього Порядку.

4. Ініціативи щодо проведення масових заходів та порядок їх розгляду

4.1. Масові заходи, що плануються до проведення на території міста Києва за ініціативи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його структурних підрозділів та районних в місті Києві державних адміністрацій, що частково або в повному обсязі фінансуються за рахунок коштів бюджету міста Києва, визначаються Єдиним календарним планом масових заходів у місті Києві (далі - Календарний план), який затверджується розпорядженням Київського міського голови на відповідний рік.

Календарний план на наступний рік формується до 25 грудня поточного року Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за пропозиціями структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, підприємств, установ, організацій, поданими до 01 грудня поточного року.

Календарний план містить назву масового заходу, дату, час та місце його проведення, структурний підрозділ, за ініціативою якого захід включений до Календарного плану.

У разі необхідності зміни до Календарного плану можуть бути внесені протягом року в установленому порядку.

4.2. Заявка на проведення масового заходу в місті Києві подається організатором масового заходу за формою згідно з додатком до Порядку на ім'я Київського міського голови та опрацьовується відповідним структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залежно від характеру масового заходу
(далі - уповноважений орган):

- культурно-просвітницького, видовищного характеру, заходи з кіно- та відеозйомки, а також заходів, що передбачають установлення спеціальних елементів (обладнання, конструкцій тощо) для проведення релігійних обрядів / церемоній, - до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- спортивного, фізкультурно-оздоровчого, національно-патріотичного характеру - до Департаменту молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- соціального, соціально-просвітницького характеру та заходи, спрямовані на вшанування пам'яті ветеранів, - до Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- освітнього, творчого, наукового характеру - до Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- тематичні ярмарки з продажу окремих категорій продовольчих та непродовольчих товарів (новорічні, різдвяні, шкільні тощо) – до Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та інших відповідних структурних підрозділів за потреби, з наданням права на їх організацію виключно за результатами електронного аукціону в електронній торговій системі.

У разі організації тематичних ярмарків, що передбачають встановлення головної новорічної ялинки міста Києва та/або масштабних тематичних декорацій, обов'язковою додатковою умовою електронного аукціону є організація, монтаж, утримання та демонтаж зазначених конструкцій виключно за власні та/або залучені кошти переможця аукціону. Якісні, технічні характеристики та візуалізація (макет) новорічної ялинки і декорацій попередньо розробляються або погоджуються Департаментом культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та є невід'ємною частиною аукціонної документації.

У разі якщо масовий захід є заходом змішаного характеру, тобто таким, що поєднує елементи декількох масових заходів різного характеру, визначених цим Порядком, заявка на проведення масового заходу в місті Києві опрацьовується тим уповноваженим органом, до компетенції якого належить основний (переважаючий) характер такого заходу.

У разі необхідності розробки та видання розпорядження про проведення масового заходу заявка на проведення масового заходу в місті Києві подається не пізніше ніж за 45 робочих днів до запланованої дати проведення масового заходу.

Уповноважений орган упродовж 10 робочих днів опрацьовує заявку на проведення масового заходу в місті Києві та документи, що додаються до неї, перевіряє зазначену в ній інформацію на предмет її повноти і відповідності вимогам цього Порядку та за результатами опрацювання готує відповідь про можливість проведення масового заходу, необхідність розробки і видання розпорядження про проведення масового заходу або про вмотивовану відмову у проведенні масового заходу з підстав, передбачених пунктом 6.1 цього Порядку.

Відповідь надсилається організатору масового заходу на вказану ним поштову адресу / адресу електронної пошти протягом двох робочих днів з моменту прийняття рішення.

4.3. Заявка на проведення масового заходу в місті Києві подається організатором масового заходу на ім’я Київського міського голови:

для проведення масових заходів – не пізніше ніж за 20 робочих днів до запланованої дати проведення масового заходу в разі відсутності підстав для розробки та видання розпорядження про проведення масового заходу, визначених в пункті 3.1 цього Порядку;

для проведення кіно- та відеозйомок – не пізніше ніж за 15 робочих днів до запланованої дати їх проведення в разі відсутності підстав для розробки та видання розпорядження про проведення масового заходу, визначених в пункті 3.1 цього Порядку.

Уповноважений орган в термін до 10 робочих днів опрацьовує заявку на проведення масового заходу в місті Києві та документи, що додаються до неї, перевіряє зазначену в ній інформацію на предмет її повноти та відповідності вимогам цього Порядку, за результатами опрацювання готує відповідь про погодження проведення масового заходу або вмотивовану відмову в проведенні масового заходу з підстав, передбачених пунктом 6.1 цього Порядку.

Відповідь надсилається організатору масового заходу за вказаною ним поштовою адресою / адресою електронної пошти протягом двох робочих днів з моменту прийняття рішення.

5. Документи, що подаються організатором масового заходу

5.1. Для ініціювання проведення масового заходу організатор масового заходу подає на ім'я Київського міського голови заявку на проведення масового заходу в місті Києві, яка містить:

інформацію про організатора масового заходу (найменування організатора, місце його знаходження, номер контактного телефону);

інформацію про масовий захід (назва масового заходу, форма, мета, місце проведення масового заходу або його маршрут, дата і час його початку та закінчення);

організаційні питання забезпечення масового заходу (використання технічних засобів, необхідність розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, тимчасових технічних конструкцій під час проведення масового заходу, дата, час їх монтажу та демонтажу, дата, час проведення репетицій, передбачувана кількість учасників, необхідність обмеження або заборони руху транспортних засобів, тимчасова зміна маршрутів громадського транспорту, необхідність залучення структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до підготовки та організації проведення масового заходу, контактні дані особи, відповідальної за проведення заходу).

Заявка на проведення масового заходу в місті Києві підписується організатором масового заходу або уповноваженою ним особою. У разі підписання заявки уповноваженою особою до заявки додається оригінал документа, що підтверджує повноваження такої особи.

До заявки на проведення масового заходу в місті Києві додається попереднє погодження балансоутримувача території, на якій планується проведення масового заходу.

У разі введення в Україні або в місті Києві воєнного стану до заявки додається:

 план дій на випадок оголошення повітряної тривоги;

 інформація про найближче укриття (вмісткість осіб, орієнтовна відстань від місця проведення заходу до укриття тощо);

 знімок з мапи укриттів для населення міста Києва у разі проведення заходу під відкритим небом або за відсутності укриття в будівлі проведення заходу.

5.2. У разі необхідності розробки та видання розпорядження про проведення масового заходу до заявки на проведення масового заходу в місті Києві додається схема організації території проведення масового заходу.

Схема організації території проведення масового заходу (далі - схема організації території) із зазначенням на ній розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, тимчасових технічних конструкцій у місцях, визначених для проведення масових заходів розробляється організатором масового заходу.

Для масових заходів спортивного або фізкультурно-оздоровчого характеру, зокрема забігів, спортивної ходьби, вело-, мото-, автомобільних перегонів чи інших заходів, що передбачають рух учасників або транспортних засобів, схема організації території має додатково включати маршрут проведення заходу, зони старту та фінішу, пункти медичної допомоги, зони безпеки, місця перекриття руху транспортних засобів, розташування найближчих укриттів (у разі введення в Україні або в місті Києві воєнного стану) та інші елементи, необхідні для забезпечення безпеки й координації заходу.

У разі проведення масових заходів за адресами, перелік яких затверджується розпорядженням Київського міського голови, схеми організації території розробляються на підставі типових схем, затверджених розпорядженням Київського міського голови.

Схема організації території має містити схематично-графічну інформацію щодо розташування, розміщення, експлуатації таких об'єктів, але не виключно: сценічних конструкцій, парканів і бар'єрів, технічних конструкцій, тентів і наметів, евакуаційних виходів, санітарно-гігієнічних зон (туалетів, об'єктів, передбачених для обслуговування персоналу, зберігання, приготування, обробки їжі), об'єктів підвищеної небезпеки (мангалів, елементів живлення, ліній високої напруги, місць підключення до стаціонарних елементів живлення), об'єктів з утримуючим баластом.

У разі здійснення торгівлі під час проведення масового заходу схема організації території має містити схему організації торговельного процесу під час проведення масового заходу з урахуванням Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року N 833, наказу Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 08 липня 1996 року N 369 "Про затвердження Правил роботи дрібнороздрібної торговельної мережі", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 1996 року за N 372/1397, погоджену з Департаментом промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Схема організації території розробляється у форматі А3 з чіткими зображеннями та контактними даними розробника і підписом замовника - організатора масового заходу.

6. Підстави для відмови в проведенні масового заходу

6.1. Уповноважений орган відмовляє в проведенні масового заходу, якщо:

6.1.1. Масовий захід заплановано провести в місці та в час, у якому на момент подання заявки на проведення масового заходу в місті Києві погоджено проведення іншого масового заходу.

6.1.2. Порушено строки подання заявки на проведення масового заходу в місті Києві, передбачені в розділі 4 цього Порядку.

6.1.3. Інформація, подана у заявці на проведення масового заходу в місті Києві, неповна та /або не відповідає вимогам до документів, зазначеним у розділі 5 цього Порядку.

6.1.4. Час та місце проведення масового заходу, визначені в заявці на проведення масового заходу в місті Києві, збігаються з місцем проведення офіційного заходу під час відзначення загальнодержавних свят відповідно до указів Президента України, постанов або розпоряджень Кабінету Міністрів України, розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

6.1.5. Введено обмеження, пов'язані з оголошенням Днів жалоби.

6.1.6. Проведення масового заходу може призвести до порушення громадського порядку та санітарно-гігієнічних норм, створення перешкод у роботі підприємств, установ, організацій усіх форм власності чи загрожуватиме нормальному життєзабезпеченню населення, життю, здоров'ю і безпеці громадян.

6.1.7. Проведення масового заходу може призвести до розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, до приниження національної честі та гідності або образи почуттів громадян у зв'язку з їхніми релігійними переконаннями, а також призвести до прямого чи непрямого обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану або іншими ознаками.

6.1.8. Організатор масового заходу неодноразово порушував (не виконував) вимоги цього Порядку під час проведення ним попередніх масових заходів.

6.1.9. Проведення масового заходу потребує обмеження чи заборони руху транспортних засобів на ділянці вулично-дорожньої мережі, яка не має альтернативних шляхів об'їзду, або призведе до припинення роботи міського пасажирського транспорту загального користування без можливості організації його руху за зміненою схемою.

6.1.10. Запроваджено в установленому законодавством України порядку заборону на проведення масових заходів у місті Києві.

6.1.11. Проведення масового заходу під час комендантської години (заборони перебування в певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях).

6.2. За наявності підстав для відмови в проведенні масового заходу, передбачених пунктами 6.1.1, 6.1.4 та 6.1.9 цього Порядку, уповноважений орган пропонує провести масовий захід в іншому місці або в інший час.

У разі прийняття одного із запропонованих варіантів організатори масового заходу підтверджують свою згоду поданням нової заявки на проведення масового заходу в місті Києві.

7. Обов'язки організатора масових заходів, учасників масових заходів, уповноваженого органу

7.1. Організатор масового заходу зобов'язаний:

укласти з підприємствами, установами, організаціями угоди, необхідні для забезпечення проведення масового заходу та добровільного страхування відповідальності організатора масового заходу під час його проведення;

забезпечити дотримання місця, форми, часу та мети проведення масового заходу, зазначених у заявці на проведення масового заходу в місті Києві;

дотримуватись вимог Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року N 1051/1051, рішення Київської міської ради від 23 грудня 2010 року N 413/5225 "Про деякі питання з упорядкування в м. Києві роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, вином столовим, пивом (крім безалкогольного) та тютюновими виробами", рішення Київської міської ради від 23 червня 2022 року N 4749/4790 "Про заходи щодо заборони реалізації (продажу, торгівлі) та проведення видовищ, заходів з використанням феєрверків, салютів і піротехнічних засобів (виробів) на території міста Києва" під час підготовки та проведення масового заходу;

забезпечити організаційне, технічне та фінансове забезпечення проведення масового заходу;

забезпечити дотримання Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2011 року N 145, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 05 квітня 2011 року за N 457/19195, та інших санітарно-гігієнічних вимог, норм протипожежної безпеки та громадського порядку в місці та під час підготовки і проведення масового заходу;

негайно припинити проведення заходу під час оголошення сигналу "Повітряна тривога", сповістити про це його учасників та супроводжувати їх до найближчого укриття (сховища);

забезпечити безпеку учасників масового заходу під час його проведення.

Уповноважені особи організатора масового заходу повинні мати при собі під час проведення масового заходу документи, що посвідчують їх особу.

Організатор масового заходу несе відповідальність за організацію, безпеку та проведення масового заходу в цілому, у тому числі за зміст, програму, тему або сюжет масового заходу, відповідно до законодавства України.

7.2. Учасники масового заходу зобов'язані:

дотримуватися громадського порядку під час проведення масового заходу;

виконувати всі законні вимоги організаторів масового заходу, уповноважених ними осіб, працівників поліції та інших посадових осіб, які здійснюють заходи з охорони громадського порядку;

виконувати вимоги щодо заборони мати при собі зброю та інші засоби, спеціально призначені для фізичного ушкодження, а також вибухові, займисті, радіоактивні, отруйні та інші небезпечні речовини, засоби наглядової агітації, які принижують честь і гідність інших громадян;

під час оголошення сигналу "Повітряна тривога" припинити участь у заході та прямувати до найближчого укриття (сховища).

7.3. Уповноважений орган забезпечує:

підготовку та направлення організатору масового заходу відповіді про можливість проведення масового заходу, необхідність видання розпорядження про проведення масового заходу, погодження проведення масового заходу або про вмотивовану відмову в його проведенні;

розробку та погодження проєкту розпорядження про проведення масового заходу в місті Києві з відповідними структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними в місті Києві державними адміністраціями, іншими зацікавленими особами відповідно до вимог Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

інформування територіальних органів Національної поліції України та Патрульної поліції, а в разі потреби - територіальних підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій або інших державних органів про проведення масового заходу. Уповноважений орган не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати проведення заходу надсилає офіційний лист за допомогою поштового зв'язку чи через електронний документообіг або електронною поштою з інформацією про місце, час, характер заходу, передбачувану кількість учасників та контактні дані організатора;

контроль за дотриманням вимог цього Порядку.

З метою контролю за дотриманням вимог цього Порядку представники уповноваженого органу мають право бути присутніми під час підготовки та проведення масових заходів у місці та під час проведення масового заходу без узгодження з організатором масового заходу.

7.4. Матеріальні збитки, що були завдані під час проведення масових заходів, підлягають відшкодуванню в установленому законодавством України порядку.

7.5. Невиконання вимог цього Порядку організаторами масових заходів, учасниками масових заходів, уповноваженим органом тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством України.

Київський міський голова                                          Віталій КЛИЧКО

 

 

Додаток
до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів
релігійного, культурно-просвітницького, спортивного,
видовищного та іншого характеру в місті Києві

Заявка на проведення масового заходу в місті Києві

1.
найменування організатора (П. І. Б. фізичної особи / найменування юридичної особи)
2.
адреса організатора масового заходу, номер контактного телефону, адреса електронної пошти
3.
назва масового заходу, його форма та основний характер (для заходів змішаного характеру)
4.
мета масового заходу
5.
місце проведення масового заходу та/або його маршрут
6.
наявність спонсорів, партнерів заходу (вказується найменування компанії та/або осіб)
7.
дата, час (початок\закінчення) проведення масового заходу
8.
цільова аудиторія заходу
9.
чи проводився вами, як організатором, масовий захід в минулому, якщо так, вкажіть дату, місце і час проведення, та його назву
10.
використання технічних засобів
11
розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного та іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, тимчасових технічних конструкцій під час проведення масового заходу (вкажіть тип, розміри (висота, ширина, глибина, навантаження)
12.
наявність обладнання для приготування їжі (грилі, мангали) (вказується тип приладів, наявність та кількість пропанових/газових грилів (або інших приладів), вугільних, електричних)
13.
наявність генераторів та/або інших елементів живлення
14.
наявність торгівлі на заході, якщо так, які групи товарів маються на меті реалізації (їжа, напої, сувенірна продукція, книжки, одяг або інше, зазначити)
15.
дата, час (початок\закінчення) монтажу\демонтажу конструкцій, зазначених в п. 11
16.
дата, час (початок\закінчення) проведення репетицій
17.
передбачувана кількість учасників
18.
обмеження (заборона) руху транспортних засобів, тимчасова зміна маршрутів та часу роботи громадського транспорту (додати схему)
19.
потреба у видачі спеціальних дозволів для пересування транспортних засобів під час перекриття руху
20.
необхідність залучення структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до підготовки та організації проведення масового заходу
21.
наявність охорони під час заходу (так/ні)
22.
наявність медичного персоналу під час заходу (так/ні)
23.
наявність укриття (сховища)
24.
попереднє погодження балансоутримувача території, на якій планується проведення масового заходу
25.
відповідальний (відповідальні) за проведення заходу: прізвище, ім'я, по батькові, місце його реєстрації, документ, що посвідчує особу (додати копію); номер контактного телефону

* Нагадування: Чи додали ви схему організації території?
Чи вказали ви всі контактні данні?
Чи заповнили ви всі дані заявки?
Гарантуємо повну відповідальність за організацію та проведення масового заходу.

Дата ______________________

Посада

(підпис)

П. І. Б.

Київський міський голова                                          Віталій КЛИЧКО

 

 

Аналіз регуляторного впливу

Даний аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання та з дотриманням вимог статей 8, 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308.

Цей документ містить обґрунтування необхідності державного регулювання шляхом прийняття регуляторного акта – рішення Київської міської ради «Про внесення змін до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2019 року № 470/8043
(у редакції рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року
№ 341/10808)».

І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Порядок організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затверджений рішенням Київської міської ради
від 19 грудня 2019 року № 470/8043 (у редакції рішення Київської міської ради від 18 грудня 2025 року № 341/10808) (далі – Порядок), визначає процедуру організації та проведення в місті Києві недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру, зокрема вимоги до їх проведення.

Практика застосування чинного Порядку засвідчила необхідність його вдосконалення та актуалізації окремих норм.

Зокрема, виникла потреба в уточненні сфери дії Порядку з метою чіткого розмежування заходів, що проводяться на територіях об’єктів загального користування міського простору (бульварах, вулицях, майданах, парках та скверах тощо), та заходів, які відбуваються у приміщеннях і спеціалізованих майнових комплексах, що перебувають у приватній власності юридичних чи фізичних осіб або передані підприємствам, установам, організаціям та іншим суб’єктам господарювання в управління, оренду чи користування для здійснення ними статутної діяльності.

Крім того, з метою забезпечення відкритості, прозорості та розвитку конкурентного середовища потребує врегулювання питання організації тематичних ярмарків шляхом запровадження механізму електронних аукціонів.

Також виникла необхідність удосконалення процесів взаємодії між структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) під час опрацювання заявок на проведення масових заходів. Доцільним є уточнення порядку опрацювання заявок щодо заходів змішаного характеру шляхом визначення відповідального уповноваженого органу за основним (переважаючим) характером заходу.

Передбачені проєктом рішення механізми та способи вирішення зазначених проблем – викладення Порядку в новій редакції з уточненням сфери його дії, запровадженням надання права на організацію тематичних ярмарків виключно за результатами електронного аукціону в електронній торговій системі та визначенням уповноваженого органу, відповідального за опрацювання заявок щодо заходів змішаного характеру, – є відповідними та достатніми, оскільки безпосередньо усувають виявлені прогалини та неузгодженості правового регулювання.

Зазначені проблеми є актуальними для територіальної громади міста Києва, оскільки недержавні масові заходи проводяться на територіях об’єктів загального користування міського простору, стосуються інтересів значної кількості мешканців і гостей міста Києва, а впорядкування діяльності з їх організації та проведення має особливе значення в умовах воєнного стану в Україні.

Зазначений проєкт рішення розроблений відповідно до пункту 15 статті 22 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з метою впорядкування діяльності, пов’язаної з організацією та проведенням недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив під час підготовки проєкту:

Групи (підгрупи)	Так	Ні
Громадяни	+
Держава	+
Суб’єкти господарювання,	+
у тому числі суб’єкти малого підприємництва*	+

 

ІІ. Цілі державного регулювання

Основними цілями запропонованого проєкту рішення Київської міської ради є впорядкування діяльності, пов’язаної з організацією та проведенням недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві в умовах воєнного стану в Україні та приведення норм Порядку у відповідність до законодавства України.

 

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи	Опис альтернативи
Альтернатива 1	Залишити чинний Порядок
Альтернатива 2	Прийняття запропонованого проєкту рішення
Альтернатива 3	Відсутність регулювання

 

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів держави:

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	Наявність врегульованої діяльності.	Адміністративні витрати. Бюджетні витрати на реалізацію чинного регулювання. Ризики, пов’язані із корупційною складовою.
Альтернатива 2	Наявність врегульованої діяльності. Зменшення корупційних ризиків, прозорість, чітко визначені вимоги для організаторів.	Витрати відповідно до розрахунків, наведених в М-Тесті
Альтернатива 3	Відсутність необхідності здійснення організаційних та контролюючих заходів.	Дестабілізація громадського порядку та подолання/усунення наслідків.

 

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

 

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	Контрольованість процесу. Задоволення інтересів громадян соціального, культурного, релігійного характеру. Популяризація спорту серед населення. Соціалізація та зайнятість населення.	Відсутні
Альтернатива 2	Контрольованість процесу. Задоволення інтересів громадян соціального, культурного, релігійного характеру. Популяризація спорту серед населення. Соціалізація та зайнятість населення.	Відсутні
Альтернатива 3	Відсутні	Порушення громадського порядку.

 

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

 

Показник	Великі	Середні	Малі	Разом
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	0	0	591	591
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	0	0	100	100

 

Наведені показники визначено згідно зі статистичними даними за 2024 рік, що викладені на офіційній інтернет-сторінці Головного управління статистики у м. Києві в розрізі малих суб’єктів господарювання.

Таким чином, питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, становить 100 (сто) відсотків, тому розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта проводиться за допомогою тестування малого підприємництва (М-Тест) (додаток 1).

 

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати
Альтернатива 1	Наявність врегульованої діяльності	Загальна сума витрат на 1 (одного) суб’єкта господарювання на виконання чинного регулювання становить – 208,00 грн/рік
Альтернатива 2	Наявність врегульованої діяльності. Диференціація вимог залежно від характеру масового заходу. Прозорість, чітко визначені вимоги для організаторів.	Витрати відповідно до розрахунків, наведених в М-Тесті
Альтернатива 3	Спрощена форма в організації та проведенні недержавних масових заходів.	Неконтрольовані витрати, пов’язані з відсутністю регулювання.

 

ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

 

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)		Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала
Альтернатива 1		2	Визначена проблема продовжує існувати і не може бути розв’язана, оскільки збереження чинного регулювання не дає змоги досягнути цілей державного регулювання, визначених у розділі II цього аналізу регуляторного впливу
Альтернатива 2		4	Оптимальний варіант урахування інтересів місцевої влади, громадян та суб’єктів господарювання
Альтернатива 3		1	Не досягаються цілі регулювання
Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)		Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу
Альтернатива 1	Держава: Наявність врегульованої діяльності. Громадяни: Контрольованість процесу. Задоволення інтересів громадян соціального, культурного, релігійного характеру. Популяризація спорту серед населення. Соціалізація та зайнятість населення. Суб’єкти господарювання: Наявність врегульованої діяльності.		Держава: Адміністративні витрати. Бюджетні витрати на реалізацію чинного регулювання. Ризики, пов’язані із корупційною складовою. Громадяни: Відсутні. Суб’єкти господарювання: Загальна сума витрат на 1 (одного) суб’єкта господарювання на виконання чинного регулювання – 208,00 грн/рік	Визначена проблема продовжує існувати і не може бути розв’язана, оскільки збереження чинного регулювання не дає змоги досягнути цілі державного регулювання, визначеної у розділі II цього аналізу регуляторного впливу
Альтернатива 2	Держава: Наявність врегульованої діяльності. Зменшення корупційних ризиків, прозорість, чітко визначені вимоги для організаторів. Громадяни: Контрольованість процесу. Задоволення інтересів громадян соціального, культурного, релігійного характеру. Популяризація спорту серед населення. Соціалізація та зайнятість населення. Суб’єкти господарювання: Диференціація вимог залежно від характеру масового заходу. Прозорість, чітко визначені вимоги для організаторів.		Держава: Витрати відповідно до розрахунків, наведених в М-Тесті Громадяни: Відсутні. Суб’єкти господарювання: Витрати відповідно до розрахунків, наведених в М-Тесті	Проблема буде вирішена повністю
Альтернатива 3	Держава: Відсутність необхідності здійснення організаційних та контролюючих заходів. Громадяни: Вигоди відсутні. Суб’єкти господарювання: Спрощена форма в організації та проведенні недержавних масових заходів.		Держава: Дестабілізація громадського порядку та подолання/усунення наслідків. Громадяни: Порушення громадського порядку. Суб’єкти господарювання: Неконтрольовані витрати, пов’язані з відсутністю регулювання.	Визначена проблема продовжуватиме існувати і не зможе бути розв’язана, оскільки відсутність нормативного регулювання унеможливить досягнення цілей, визначених у розділі II цього аналізу регуляторного впливу

 

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта
Альтернатива 1	Аргументи для переваги відсутні. Відмова від цієї альтернативи дасть змогу реалізувати поставлені цілі.	Х
Альтернатива 2	Причини для відмови відсутні. Обрана альтернатива є найбільш раціональним варіантом врахування інтересів усіх основних груп, на яких проблема справляє вплив.	Х
Альтернатива 3	Аргументи для переваги відсутні. Відмова від цієї альтернативи дасть змогу реалізувати поставлені цілі.	Х

 

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Задля досягнення цілей державного регулювання та вирішення проблеми проєктом регуляторного акта передбачено:

внести зміни до Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2019 року № 470/8043, виклавши його в новій редакції;

актуалізувати норми Порядку організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві, враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України „Про введення воєнного стану в Україні“», та рішення Київської міської ради від 23 червня 2022 року № 4749/4790 «Про заходи щодо заборони реалізації (продажу, торгівлі) та проведення видовищ, заходів з використанням феєрверків, салютів і піротехнічних засобів (виробів) на території міста Києва»;

доповнити Порядок організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві іншими уповноваженими органами залежно від характеру масового заходу, враховуючи положення окремих структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які надають погодження, дозволи щодо здійснення відповідних заходів, визначених проєктом цього Порядку.

Прийняття цього регуляторного акта призведе до впорядкування діяльності, пов’язаної з організацією та проведенням недержавних масових заходів у місті Києві, забезпечення відкритості, прозорості та розвитку конкурентного середовища під час організації тематичних ярмарків, чіткого розмежування компетенції уповноважених органів, удосконалення взаємодії між структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та зменшення корупційних ризиків.

VІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Оскільки питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, становить 100 відсотків, розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта здійснювався за допомогою тестування малого підприємництва (М-Тест), що додається.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Безстроковий. У разі внесення змін до чинного законодавства, які можуть впливати на дію регуляторного акта, до нього вноситимуться відповідні корективи.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Прогнозовані показники результативності регуляторного акта:

№ з/п	Показник результативності	За перший рік	За другий рік	За п’ятий рік
1	Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія акта, одиниць	591	591	591
2	Кількість проведених у місті Києві недержавних масових заходів, одиниць	5000	5000	5000
3	Кількість учасників під час проведення недержавних масових заходів, осіб	5 000 000	5 000 000	5 000 000
4	Кількість скарг, які надійшли від мешканців міста, одиниць	буде визначено за результатами відстеження	буде визначено за результатами відстеження	буде визначено за результатами відстеження
5	Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта (проєкт акта розміщено на офіційному вебпорталі Києва)	середній	середній	середній
6	Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта, гривень	прямих надходжень не передбачається	прямих надходжень не передбачається	прямих надходжень не передбачається
7	Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта	4 год / 208 грн на 1 суб’єкта	4 год / 208 грн на 1 суб’єкта	4 год / 208 грн на 1 суб’єкта

VIII. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Відстеження результативності цього рішення буде здійснюватися Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у порядку, визначеному статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методикою відстеження результативності регуляторного акта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308:

базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведене до набрання чинності цим регуляторним актом та розпочнеться 26 серпня
2026 року;

повторне відстеження результативності – через 1 (один) рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше 2 років з дня набрання чинності цим регуляторним актом (невідома дата набрання рішенням чинності, а тому визначити конкретну дату відстеження не є можливим);

періодичне відстеження результативності – один раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта (невідома дата набрання рішенням чинності, а тому визначити конкретну дату відстеження не є можливим).

Відповідні відстеження будуть проводитись з використанням статистичного методу.

****

ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з червня 2026 р. по липень 2026 р.

№ з/п	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)
1	Нарада з представниками суб’єктів господарювання: ГО «Танцювальний спортивний клуб «Старденс» ГО «Клуб спортивного орієнтування «Север» ГО «Проарт Денс Студіо» ГО «Київський флорбольний клуб» ГО «Київська асоціація сучасного танцю» БО «БФ «Вірю в Україну» ГО «Дика Гонка» ГО «Молодіжне об'єднання Мир Любов Єдність	6	Проєкт в цілому підтримується. 1.Обговорено основні вимоги до організації та проведення недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві. 2. Обговорено порядок і умови організації проведення та участі в недержавних масових заходів релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного та іншого характеру в місті Києві 3. Обговорено обов’язки і відповідальність організаторів масових заходів

 

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):

кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 591 (одиниць);

питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 % (відсотків)

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

№ з/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступ-ний рік)	Витрати за п’ять років
1.	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) Формула: Кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
2.	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування Формула: Прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедури обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
3.	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати – витратні матеріали) Формула: Оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва ·	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) Формула: оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва ·	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)
5	Інші процедури	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)	0 (витрати відсутні)
6.	Разом, грн. Формула: (Сума рядків 1+2+3+4+5)	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)
7.	Кількість суб’єктів господарювання, що мають виконати вимоги регулювання, одиниць	591	591	591
8.	Сумарно, грн. Формула: відповідний стовпчик «разом» Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)	0,00 (Витрати відсутні)

 

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

№ з/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за п’ять років
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	1 год. (час, який витрачається суб’єктами на пошук акта в мережі Інтернет; за результатами консультацій) Х 52,00 грн. (вартість 1 години роботи виходячи з мінімальної заробітної плати з 01.01.2026 Х 1 акт (кількість нормативно-правових актів, з якими необхідно ознайомитись) = 52,00 грн.	0,00 грн. (витрати відсутні) (припущено, що суб’єкт отримує первинну інформацію про вимоги регулювання у перший рік (за результатами консультацій)	52,00 грн
10	Процедури організації виконання вимог регулювання, а саме, підготовка та оформлення необхідних документів Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб'єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	2 год. (час, який витрачається суб’єктами на підготовку документів для проведення масового заходу. (за результатами консультацій)Х 52,00 грн. (вартість 1 години роботи виходячи з мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2026) Х 1 процедура = 104,00 грн.	0,00 (витрати відсутні) (припущено, що суб’єкт готує та оформлює необхідний перелік документів у перший рік (за результатами консультацій)	104,00 грн.
11	Процедури офіційного звітування Формула: витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб'єктів, що користуються формами засобів - окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв'язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
12	Процедури по забезпеченню процесу перевірок Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	0,00 (витрати відсутні)	0,00 грн. (витрати відсутні)	0,00 (витрати відсутні)
13	Інші процедури (уточнити) подання заяви на проведення масового заходу	1 год. (час, який витрачається суб’єктами на подання заяви на проведення масового заходу (за результатами консультацій) Х 52,00 грн. (вартість 1 години роботи виходячи з мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2026) Х 1 процедура = 52,00 грн.	0,00 (витрати відсутні) (припущено, що суб’єкт готує та оформлює необхідний перелік документів у перший рік (за результатами консультацій)	52,00 грн.
14	Разом, грн. Формула: (сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)	208,00	0,00 (витрати відсутні)	208,00
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що мають виконати вимоги регулювання, одиниць	591	Х	591
16	Сумарно, грн. Формула: відповідний стовпчик «разом» Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15)	122 928,00	Х	122 928,00

* вартість 1 години роботи виходячи з мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2026

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб'єктів малого підприємництва

Відповідні структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництва)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) (грн)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання (за рік), гривень
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання	1 год	52,00	1	591	30 732,00
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:	3 год.	52,00	1	591	92 196,00
камеральні	-	-	-	-	-
виїзні	3 год.	52,00	1	591	92 196,00
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-
5.Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	-	-	-	-	-
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	-	-	-	-	-
7. Інші адміністративні процедури: підготовка розпорядження про проведення масового заходу (на час воєнного стану в Україні розпорядження про проведення масового заходу не видається)	3	52,00	1	591	92 196,00
Разом за рік	Х	Х	Х	Х	215 124,00
Сумарно за п’ять років	Х	Х	Х	Х	1 075 620,00

* вартість 1 години роботи виходячи з мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2026

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

№	Показник	Перший рік регулювання (стартовий), гривень	За 5 років
1	Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	Х	Х
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	122 928,00	122 928,00
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання	122 928,00	122 928,00
4	Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	215 124,00	1 075 620,00
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	338 052,00	1 198 548,00