Повідомлення про оприлюднення

Відповідно до статей 9, 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою одержання зауважень та пропозицій від юридичних та фізичних осіб, їх об’єднань, Департамент інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомляє про оприлюднення проєкту розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про внесення змін до Порядку функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності».

Головним розробником проєкту регуляторного акта є Департамент інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Проєктом регуляторного акта передбачається забезпечити безперебійне функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності.

Зауваження та пропозиції до проєкту регуляторного акта приймаються від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань протягом одного місяця з дня оприлюднення (з 29.06.2021 до 29.07.2021):

у письмовому вигляді за адресою: 04070, м. Київ, вул. Фролівська, 1/6 А’, Департамент інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), тел. (044) 366-86-70 або на електронну адресу: [email protected].

Проєкт розпорядження

Відповідно до підпункту 10² пункту «а» частини першої статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини дев’ятої статті 6 Закону України «Про автомобільний транспорт», частини четвертої статті 8 Закону України «Про міський електричний транспорт», постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів влади», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 квітня 2018 року № 706 «Про створення автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності», з метою удосконалення системи обліку оплати проїзду та підвищення якості послуг з перевезення пасажирів у міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності:

1. Затвердити до Порядку функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 жовтня 2018 року № 1887, зареєстрованого у Головному територіальному управлінні юстиції у місті Києві 24 жовтня 2018 року за № 221/2069, зміни, що додаються.

2. Це розпорядження набирає чинності з дня його оприлюднення.

Голова                                                                                               Віталій КЛИЧКО

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
___________ № ___________

Зміни до Порядку функціонування автоматизованої системи
обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті
міста Києва незалежно від форм власності

1. Абзац п’ятнадцятий пункту 1.4 розділу 1 викласти у такій редакції:

«Транспортний термінал – встановлений у рухомому складі наземного засобу або інтегрований з турнікетом спеціалізований комплект обладнання (зокрема валідатори та банківські термінали), що призначений для реєстрації електронного квитка, перевірки транспортного ресурсу й оплати проїзду та взаємодіє з іншим бортовим електронним інформаційним обладнанням і центром обробки транспортних транзакцій.»

2. Пункт 2.3 розділу 2 викласти в такій редакції:

«2.3. Структура АСОП складається з таких елементів:

програмне забезпечення, що здійснює управління АСОП в цілому, забезпечує взаємодію її елементів, обмін інформацією, моніторинг; 

апаратні, програмно-апаратні засоби, комплекси, обладнання для обробки, внесення та зберігання даних в АСОП;

транспортні термінали, інше спеціалізоване обладнання АСОП та їх програмне забезпечення, які встановлені на рухомому складі наземного транспорту;

турнікети, зчитувачі і сканери турнікетів, безпосередньо пов’язані з ними контролери (у тому числі для підтримки роботи банківських терміналів), інше електронне обладнання АСОП з відповідним програмним забезпеченням;

інфраструктура обслуговування користувачів – пункти продажу транспортних карток, пункти поповнення транспортних ресурсів, платіжні пристрої, інформаційно-довідковий центр;

комплексна система захисту інформації (далі – КСЗІ) - взаємопов'язана сукупність організаційних та інженерно-технічних заходів, засобів і методів захисту інформації.»

3. У розділі 3:

3.1. Пункт 3.11 викласти у такій редакції:

«3.11. Приєднання перевізників, агентів, банків, фінансових установ до АСОП здійснюються на підставі договорів про надання послуг в АСОП, що укладаються з Оператором.

Вартість послуг, що надаються відповідно до договорів про надання послуг в АСОП, та носіїв електронного квитка (за винятком банківської, туристичної та соціальної картки (пільгової картки)) визначає Оператор.»

3.2. Доповнити новим пунктом 3.12 такого змісту:

«3.12. Оператор є особою, уповноваженою здійснювати справляння плати за транспортні послуги.»

4. Пункт 4.1 розділу 4 викласти у такій редакції:

«4.1. Розпорядник має право:

вносити пропозиції щодо змін структури АСОП;

погоджувати оновлення програмно-апаратного комплексу АСОП;

погоджувати впровадження нових програмних засобів обробки даних в АСОП;

надавати методичні рекомендації з питань застосування цього Порядку.»

5. Пункти 5.1, 5.2 розділу 5 викласти у такій редакції:

«5.1. Оператор має право:

за погодженням з розпорядником здійснювати оновлення програмно-апаратного комплексу АСОП;

за погодженням з розпорядником впроваджувати нові програмні засоби обробки даних в АСОП;

надавати послуги з користування та обслуговування елементів АСОП на підставі відповідних договорів про надання послуг в АСОП, які укладає з перевізниками, агентами, банками, фінансовими установами;

здійснювати виготовлення, продаж, розповсюдження, персоналізацію, електронних квитків та носіїв електронного квитків (крім соціальної (пільгової) картки, електронного портативного засобу, туристичної картки, банківської картки).

встановлювати вартість послуг, що надаються відповідно до договорів про надання послуг в АСОП, та вартість носіїв електронного квитка (за винятком банківської, туристичної та соціальної картки (пільгової картки));

блокувати електронний квиток та/або його носій в АСОП за заявами їх власників, а у випадку виявлення факту його підробки, фальсифікації даних, неправомірного використання, в т.ч. у разі використання пільгових електронних квитків особами, які не мають прав на відповідну пільгу на підставі повідомлень перевізників у встановленому порядку.

5.2. Оператор зобов'язаний:

забезпечувати інформаційну, технологічну взаємодію та відповідний обмін даними між учасниками АСОП щодо функціонування носіїв електронного квитка і розподілу грошових коштів між учасниками;

розробити технічні вимоги щодо приєднання учасників до АСОП;

погоджувати технічні вимоги на оновлення програмного забезпечення АСОП;

забезпечувати функціонування усіх елементів АСОП, крім тих, які знаходяться у власності або користуванні інших учасників АСОП, усувати порушення їх функціонування, у разі виявлення;

здійснювати технічний моніторинг стану та функціонування як апаратних, так і програмних елементів АСОП;

виконувати роботи (надання послуг) з обслуговування, налаштування, модернізації та інші роботи (послуги) з технічної підтримки АСОП та центру обробки транспортних транзакцій у встановленому порядку;

здійснювати облік наданих послуг з перевезення пасажирів;

забезпечувати  роботу інформаційно-довідкового центру;

формувати зведені звіти, форму яких визначено договорами про надання послуг в АСОП, що укладаються між оператором та перевізниками, агентами, банками, фінансовими установами, в тому числі зведений звіт перевізникам щодо видів та обсягів пільгових перевезень;

організувати мережу розповсюдження електронних квитків та поповнення транспортного ресурсу;

надавати інформацію про придбання та користування електронним квитком;

забезпечувати навчання відповідальних осіб перевізників, агентів щодо роботи в АСОП;

забезпечувати емісію носіїв електронного квитків (крім соціальної (пільгової) картки, електронного портативного засобу, туристичної картки, банківської картки), їх розповсюдження та заміну в разі виявлення несправностей не з вини користувача (пасажира);

забезпечувати обробку та захист персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»;

розглядати звернення користувачів (пасажирів), пов'язані з використанням електронного квитка і функціонуванням АСОП, та вживати відповідних заходів до усунення причин таких звернень;

забезпечувати роботу веб-порталу АСОП;

розробляти програмне забезпечення та експлуатаційні інструкції, потрібні для роботи в АСОП, і забезпечувати ними перевізників, агентів, банки та фінансові установи;

вести реєстр носіїв електронного квитка;

здійснити побудову КСЗІ АСОП;

забезпечувати функціонування системи комерційної безпеки;

забезпечувати збереження інформації в АСОП у разі аварій, катастроф, стихійного лиха, відключення електроживлення, порушення ліній зв'язку та/або інших відмов технічних засобів і обладнання;

виконувати інші обов'язки, які випливають із цього Порядку.»

6. У розділі 6:

6.1. Абзац другий пункту 6.1 викласти у такій редакції:

«отримувати від оператора технічні вимоги щодо приєднання до АСОП, а також оновлення програмного забезпечення АСОП;»

6.2. Пункт 6.1 доповнити новим абзацом четвертим наступного змісту:

«облаштувати рухомий склад, або турнікети банківськими терміналами, за умови надання Оператору АСОП звітів щодо їх використання.»

6.3. Пункт 6.2 викласти у такій редакції:

«6.2. Перевізники зобов’язані:

укласти договори про надання послуг в АСОП з оператором;

обладнати рухомий склад міського пасажирського транспорту, а також станції Київського метрополітену, швидкісного трамваю, фунікулера, міської електрички обладнанням, необхідним для забезпечення роботи АСОП, на підставі технічних вимог оператора;

розповсюджувати відповідні інформаційні матеріали про АСОП та інформувати користувачів (пасажирів) про правила користування носіями електронного квитка для оплати проїзду. Формат та зміст інформаційних матеріалів погоджує оператор АСОП;

забезпечувати необхідне постійне електроживлення всіх елементів, які задіяні в роботі АСОП та знаходяться в їх власності або користуванні;

здійснювати щоденну перевірку технічного стану обладнання, необхідного для забезпечення роботи АСОП, зокрема перед виїздом на маршрут (лінію) у транспортних засобах та перед початком роботи на станціях Київського метрополітену, швидкісного трамваю, фунікулера, міської електрички, відповідно до внутрішніх регламентів;

забезпечувати функціонування таких елементів АСОП, як транспортні термінали, турнікети та інше спеціалізоване обладнання АСОП, а також їх програмне забезпечення, які знаходиться в їх власності або користуванні;

не допускати підключення до АСОП будь-яких нових елементів АСОП, в тому числі обладнання, а також змінювати конфігурацію та налаштування існуючих елементів АСОП, без погодження з оператором АСОП;

погоджувати із оператором технічні вимоги та технічні завдання на закупівлю обладнання та пристроїв, які плануються використовувати в АСОП.

під час продажу електронного квитка та поповнення транспортного ресурсу видавати розрахунковий документ у паперовому чи електронному.»

7. У розділі 7 :

7.1. Абзац третій пункту 7.1 викласти у такій редакції:

«отримувати від оператора технічні вимоги щодо приєднання до АСОП, а також оновлення програмного забезпечення АСОП;»

7.2. Пункт 7.2 викласти у такій редакції»

«7.2. Агенти зобов’язані:

здійснювати продаж електронного квитка та забезпечувати організацію перевірки ліміту;

організовувати пункти поповнення транспортного ресурсу;

здійснювати операції щодо активації носіїв електронного квитка;

забезпечувати функціонування такого елементу АСОП, як інфраструктура обслуговування користувачів – пункти продажу транспортних карток, пункти поповнення транспортних ресурсів, платіжні пристрої, які знаходяться в їх власності або користуванні усувати порушення їх роботи у разі виявлення;

під час продажу електронного квитка та поповнення транспортного ресурсу видавати розрахунковий документ у паперовому чи електронному вигляді із зазначенням номеру транспортної картки.»

8. Пункт 9.2 розділу 9 викласти у такій редакції:

«9.2. Реєстрація електронного квитка здійснюється користувачем (пасажиром) через транспортні термінали шляхом піднесення носія електронного квитка до нього. Здійснюючи реєстрацію електронного квитка, користувач (пасажир) надає дозвіл на стягнення вартості проїзду.»

9. Абзац перший пункту 11.8 розділу 11 викласти у такій редакції:

«11.8. У разі виявлення користувачем (пасажиром) несправності в роботі транспортної картки, що виникла не з вини користувача (пасажира), протягом гарантійного строку, користувач (пасажир) має право звернутися до інформаційно-довідкового центру із заявою про заміну транспортної картки, до якої додає розрахунковий документ, що підтверджує купівлю транспортної картки, а також саму несправну транспортну картку.»

10. Розділ 12 доповнити новим пунктом 12.5 наступного змісту:

«12.5 Регламент взаємодії Оператора АСОП та перевізника, у тому числі особливості користування пасажирами АСОП, у разі аварій, катастроф, стихійного лиха, відключення електроживлення, збоїв у роботі елементів АСОП визначається оператором АСОП та перевізником у договорі про надання послуг в АСОП.».

Виконувач обов’язків директора Департаменту
інформаційно-комунікаційних технологій                                        Ганна ЛИСИК